Conflicto docente: buscar la punta del ovillo

La historia de nuestra provincia con la educación y los gremios docentes no ha vivido los años más felices en las últimas décadas. Ahora nuevamente ante el inicio de clases después del receso invernal se planteó un paro docente convocado por SADOP, SUTECO, ACDP.

Los reclamos de estos tres gremios son múltiples, seguramente son válidos y justos, pero lo que queda poco claro desde el punto de vista del origen de los fondos es por qué reclaman a quien reclaman. Es sabido que después de la aprobación de la “Ley de Transferencia de Servicios Educativos (24.049)”, el estado nacional le transfiere casi la totalidad del costo de la educación a las provincias y a cambio promete el envío de los fondos para solventarlo vía coparticipación. Una vez planteado esto sabemos que la calidad y nivel del salario docente e inversión en educación depende directamente del dinero que ingresa por coparticipación.

Según un informe que ha publicado recientemente el prestigioso centro de estudios CIPPEC (www.cippec.org), Corrientes se encuentra entre las provincias que realizan mayor esfuerzo fiscal en educación llegando a invertir alrededor del 30% de su presupuesto en dicha materia. Sin embargo dado que el monto coparticipable que recibe la provincia es muy bajo acabamos entre las últimas cuatro provincias del país en inversión por alumno. Es decir que hay provincias, como La Rioja, que realizan un esfuerzo varias veces menor pero tienen una mayor inversión por alumno. Esto sucede simplemente por la inequidad con que se reparten los recursos en el país.

Si la desigual distribución de la coparticipación es entonces la principal causa de desigualdad educativa, ¿no deberían los gremios docentes tener una voz unísona de reclamo hacia la nación y no sólo buscar tensar la cuerda para repartir los insuficientes recursos que llegan a la provincia? En vez de sólo ir a acordar salarios en las Paritarias Educativas Nacionales, ¿no deberían buscar garantías y luchar por una mayor transferencia de fondos nacionales para presupuesto educativo?

Siendo más ambicioso aún, se podría llegar a un “Pacto por la Educación” donde más allá de las diferencias, dejando de lado las cuestiones locales, los gremios y el gobierno encuentren una agenda en común con planteos claros hacia la nación para poder mejorar nuestra educación con un horizonte a mediano o largo plazo.

Si encontramos el camino, quizás no tengamos tantos conflictos docentes o no tantos donde la medida será el paro de actividad y los perjudicados son los alumnos que no recuperarán los días de clases perdidos. Quizá así también dejemos de caer en los indicadores de calidad educativa y pongamos la educación en primer lugar.

Desendeudamiento, cambio de fichas y aire fresco

Gentileza de Francisco Castilla

El tan esperado Fondo de Desendeudamiento para la provincia podría traer más de una sorpresa a nivel político y gestión.

Desde la ruptura del Pacto Autonomista-Liberal, el armado de los frentes electorales se han vuelto un verdadero rompecabezas para sumar a las distintas fuerzas a un frente. Esta ingeniería en el armado además de tener un impacto en la elección, después tiene su impacto directo en el gobierno. Lo que sucede básicamente es que ningún partido se quedará conforme con los espacios que ocupe y las presiones serán constantes.

En el caso particular de este gobierno, el actual gobernador apostó al todo o nada en las legislativas nacionales donde puso a dos candidatos (Artaza y Aspiazú), que sabía que no le serían incondicionales en el Congreso Nacional si él llegaba a ser elegido, pero lo hizo sabiendo que la imagen de éstos le podía dar el impulso que ECO necesitaba. El resultado electoral posterior le dió la razón, pero para ello tuvo que postergar a varios referentes de la UCR que hacían fila para quedarse con alguna de las nominaciones.

A los pocos meses cuando fue el turno de las elecciones provinciales de octubre pasó lo mismo con la lista de diputados provinciales, donde los representantes de los partidos socios de la UCR se llevaron la mayoría (no así en senadores). La consecuencia de esto se vió cuando se conformó el gobierno. La pulseada de la UCR llevó a que los socios no ocuparan lugares gravitantes en el ejecutivo.

Ricardo Colombi tuvo que tejer muy fino, esta vez con los votos en la mano negoció con los socios y aguantó las presiones, pero sabiendo que su objetivo principal estaba dentro de la UCR. Ante un contexto difícil de una provincia que no tuvo PAF (Programa de Asistencia Financiera) en el 2008 y 2009 y sin una mayoría cómoda en las cámaras provinciales, sabía que el único flanco que no podía descuidar era el interno, el de su partido.

Como se dice, muchos de la UCR salieron con los “tapones de punta” a buscar los espacios y a fuerza de presión entraron. El gobernador no quedó conforme con “algunas fichas” y como buen tiempista sabía que si la economía provincial se acomodaba, su poder se consolidaría y de ahí en adelante las cosas iban a ser distintas. Con el toro por las astas: “agarrate catalina”, que más de uno que está cómodo hoy podría estar en la cuerda floja cuando se refinancie la deuda de la provincia.

Estos cambios además podrían dar un nuevo impulso a la gestión de gobierno, que contará con mayor libertad política y económica para plasmar un programa con vistas a los próximos casi tres años y medio que le quedan de mandato.

Francisco Castilla para Tugroup.com.ar